Пожалуй, надо объяснять про различие в ситуациях.

Ситуация раз. Чиновник закупает золотые унитазы для подведомственной службы. Что мешает его посадить постфактум? Какого механизма тут не хватает - может, в нем лишь всё дело, а вовсе не в законе 94-фз.

Ситуация два. Чиновник объявляет тендер, который честно выигрывает фирма, поставляющая золотые унитазы: в точном соответствии с условиями, по закону. Не кажется ли Вам, что в данном случае бороться с воровством становится сложнее?