Извините, но не надо путать социальные роли.

Ученые и вообще профессионалы (не чиновники! - это разные случаи) ничего НЕ ПРЕДЛАГАЮТ, это им государство должно предложить удобную ДЛЯ НИХ и устраивающую налогоплательщика схему. Если государство ее не предлагает - ученые голосуют ногами - уезжают за границу или уходят в бизнес.