В-целом, это стандартная управленческая задача с давно известным решением. Необходимо:
1) Обеспечить контроль в момент принятия решения.
2) Установить ответственность за принятое решение.
3) Провести *независимый* анализ решений и их последствий для корректировки 1) и 2).

Закон 94 хорошо или плохо, но помогает с пунктом 1). Навальный пытается улучшитъ 3). Проблема только в полном отсутствии пункта 2).