В известном мне московском случае это было по невнимательности УИКа и наблюдателей, утомившихся бороться друг с другом. Все остальные цифры были верны, кроме "зарегистрированных избирателей", который было ровно столько, сколько обнаружено бюллетеней, считая недействительные.