Издательской лицензии не нужно. Когда-то так действительно было, но сейчас нет. Просто покупаете ISBN в Книжной палате. Стоит 1500 рублей или вроде того. У меня, кстати, есть уже купленные.

Что касается неположенного места. Так где я, а где очередь. Я могу находиться в положенном месте, а очередь ко мне стоять, как к поясу Богородицы.