Сравнивать в любом случае надо не лицензии. И даже не количество стволов на душу населения.

Сравнивать надо количество оружия, непосредственно доступного одному человеку в среднем. Т.е. например если в доме есть оружие - оно непосредственно доступно всем, проживающим в этом доме, хотя зарегистрировано только на одного человека - и, возможно, легально ему даже не принадлежит, как у резервистов в Швейцарии. Поскольку все эти легальные заморочки не помешают взять это оружие и пойти отстреливать с ним людей, если поедет крыша.