Заметил, но не счел значительным. Если человек госслужащий и имеет право распоряжаться бюджетными средствами, он - должностное лицо. Я не вижу в этом плане принципиальной разницы между директором дома культуры и каким-нибудь вице-мэром. Величина ущерба должна иметь большее значение, чем должность. "А еще начальник" может рассматриваться как отягчающее обстоятельство, но не более того.