Попробую простым текстом, без ссылок. Если не пройдёт, сдаюсь.

>Так почему нужно прапорщику голосовать запретить,
>а рабочему - разрешить?

Если бюджетов несколько, голосовать можно в зависимости от того, донор ты или реципиент голосуемого бюджета.

>собственно, в реальной жизни мы наблюдаем это в основном
>в странах, сидящих на нефтяной игле

Это, мягко говоря, не так. Гуглить по словам goverment spending gdp.