В Украине безумно раздуты полномочия и функционал государства, а вслед за ними - штат госуправленцев и госслужащих. 50-75% всей этой бюджетной своры можно разгонять вообще без потери госуправляемости. Оставшаяся малая часть должностей, лишенная права принятия решений, а строго отрабатывающая методичку госслужащего, может быть замещена кем угодно, достаточно старательным.