Видите ли, даже в СССР (стране вообще эталонно жестокой) охрана не имела право стрелять (кроме нападения на них самих с угрозой жизни) в женщин, в несовершеннолетних и в пациентов спецпсихушек (тюремного типа). И это не приводило к тому, что эти категории заключенных плевали на режим.

Ну а два охранника сильнее зэка-мужчины примерно в той же пропорции, в которой один сильнее женщины, Вы не находите?

Собственно, практика - критерий истины, и Вы сами этот критерий назвали: угроза недейственна без периодического исполнения. Скажите, когда последний раз в "социалистической" Европе (не в советском блоке, а на Западе, имею я в виду) охранник тюрьмы застрелил заключенного, не нападавшего на него с опасным оружием? Тот же вопрос о патрульном полицейском. Это случилось в прошлом веке или в позапрошлом? Известен ли Вам хотя бы один такой случай в европейской стране, в которой отменили смертную казнь?

На самом деле в большинстве цивилизованных стран нет смертной казни и одновременно МАЛО заключенных, так что проблемы с поддержанием дисциплины среди них нет. Вот когда у персонала есть четкая ассоциация "преступник-покойник" и одновременно заключенных много, как в России или США, и охраны не хватает - возникают проблемы.