Очевидно поэтому-то с начала "гонки броненосцев" (а уж после японской войны и подавно) в России ставку на флот не делали.
Очень дилетантское имхо, но после того, как Англия воплотила в жизнь доктрину "Английский флот должен быть сильнее суммы флотов двух следующих держав" наращивание флота стало дорогим и бесполезным удовольствием.