По первым двум пунктам имеется в виду ограничение понятно какого рода - покупатель в аптеке должен удостоверить свою личность. Меня интересует ответ "нам это не нужно" или "мы знаем механизм, который позволит делать это без государства".

А для этого достаточно ограничить концентрации и снабдить препараты ярко выраженным неприятным вкусом и запахом

В обязательном порядке? Это и есть ограничение, причем самое сильное из возможных.