Выбирают его граждане, а руководствуется-то он законодательством штата и конституцией САСШ, а не обычным правом фронтирной зоны. Вместо шерифа и др. подставьте персонажей любого другого фронтира, сибирского хотя бы: пришел уполномоченный центральной власти - пиздец вольнице. И ничего тут не поделаешь.