***Если жизнь человека во время войны считать ценностью - воевать вообще не удастся***

Вот и не надо!

Так что я бы ввел в УК такие статьи:
а. Втягивание своей страны в войну должностными лицами, за это ответственными, наказывается...
б. Принуждение граждан своей страны брать в руки оружие для ведения боевых действий, кроме исключительно оборонительных, наказывается...
в. Отдача командиром приказа, повлекшего за собой потери личного состава, которых можно было избежать не в ущерб решению поставленной задаче, наказывается...

И за все это сроки от 10 лет и более.