Ответ на Ваш вопрос важен только для моральной оценки действий Израиля, а я обсуждаю юридическую, но я отвечу. Сейчас в смысле суверенитета - никому, в смысле военного контроля - Израилю. Так как ни одно международно признанное правительство не требует себе этой территории, Израиль относительно свободен в выборе ее судьбы - он может оставить ее себе (аннексировать), передать другому правительству, которое согласится принять территорию (таковых нет), наконец, дождаться создания специального правительства для этой территории и передать ее ему. Пока это не сделано, НИКТО (в том числе Израиль) не имеет право разрешать поселение на этой территории лиц, которые там не жили на момент установления израильского контроля.

Еще раз - важно не то, чья это территория "на самом деле", а кто реально контролирует (Израиль). Страна, которая осуществляет военный контроль, НО ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ СУВЕРЕНИТЕТА, несет специальные ограничения своей власти.