по-моему это не естественное прочтение а какое-то явное дополнение, то есть вывод мысли который у меня нигде не содержится.

но все-таки вы не совсем четко представляете себе что произошло. реальная ветка уже была рядом. она не заходила в аэропорт, но проходила очень рядом. потом пришло понимание что ветка от аэропорта до города нужна. и ее решили построить. но тут оказалось что денег в бюджете нет или столько жалко. решили искать частную компанию. ни одной частной компании готовой сделать весь проект не нашлось и было принято решение что компания построит станции аэропорта (терминал международный, внутренний - между ними всего несколько метров, и еще две столь же малонужные станции для того чтобы закрыть крюк обратно на старую линию которая уже давно была) и будет ими владеть, а государство сделает крюк путей на основной ветки чтобы она проходила по новым станциям. так и было сделано. в результате довольными из клиентов не оказался никто. посетители аэропорта потому что им предложили платить за новые станции слишком много и не предложили хорошей быстрой линии вообще. обычные клиенты линии от прирогорода до центра потому что линия стала делать лишний круг и им стало медленее добираться до города с крюком в ненужный им аэропорт.