если этот вопрос рассматривать как умозрительный, то я предпочел бы реформу в УК

а если как практический, то хорошо бы хоть привлечь по обычным статьям УК тех, кто грабил и поджигал дома (кстати, заезжие добровольцы, как доносят оттуда, пограбили, где смогли, и осетинские дома, оттого все так быстро и кинулись назад в обесточенный и лишенный нормального снабжения город)

но ведь не привлекут: Россия признает суверенитет ЮО. Важно не гражданство, а место преступления. Значит, привлекать должны власти ЮО, а с них спроса - просто никакого