Никто не мешает Вам, прочитав закон о бюджете на следующий год - продать бизнес и жить на сбережения:-)

Разница - в наличии цели. Государство тратит средства, собранные с бзнесменов на подведомственной территории на общеполезные цели, а мафия - на обогащение своих членов. В момент, когда это делается не так - государство делается мафией.