Хороший вопрос. Насколько я понимаю, с одной стороны, он отошел от того радикального либертарианизма в духе Айн Ранд, которого придерживался в 50-х и 60-х, к несколько более умеренным позициям (продолжая идентифировать себя в качестве либертарианца); с другой - он считал, что не-свободная - в либертарианском смысле - экономика является политической реальностю, которую нет возможности отменить, но можно стремиться сделать ее более свободной, даже будучи регулятором. Гринспана на его должность назначил Рейган - президент, наиболее последовательно (на словах по крайней мере) придерживавшийся идей "small government".