В общем и целом - цена определяется соотношением спроса и предложения (так мне говорили)
Уж не знаю что Вам говорили, но ситуация при которой владелец квартиры не может выселить жильцов без санкции государственных инстанций увеличивает риск сдачи квариры и, соответственно, уменьшает доходность этой сделки. Поэтому такая мера приведет к снижению предложения и увеличению цены съема.