Нация. Евреи и арабы в массе своей принадлежат к одной расе, так что ваша постановка вопроса меня несколько вгоняет в ступор. :) Государство тоже может. Одно многонациональное государство вполне может отобрать няшки у другого многонационального, чем эти государства активно занимались, пока не решили вдруг, что война не должна иметь своим следствием приращение территорией. Идея сама по себе совсем не плохая, но трудно предъявлять претензии тем, кто решил, что воплощение ее в жизнь следует отложить до того, как он тоже поучаствует в разделе пирога подобно успевшим раньше авторам этой хорошей идеи.

Не за что. :)