По-моему, речь скорее идет о том, чтобы запретить регистрировать велосипеды в качестве автомобилей и вешать на них автомобильный номер.
Хотите ездить на велосипеде? Нет проблем, ездите, каждый имеет такое право. Но велосипед - это не автомобиль, и получить на него автомобильный номер нельзя. Никакой дискриминации велосипедистов в этом нет.