Отвлекаясь от политической обстановки - решение компетентных властей перенести могилы солдат и надгробный памятник в место, специально предназначенное для поминовения усопших (воинское кладбище) - не только законно, но и нормально и естественно. Эту ТЕХНИЧЕСКУЮ операцию превратило в межнациональный конфликт желание ОБЕИХ сторон трактовать ее именно так - как конфликт.
Так, для эстонских властей было бы достаточно провести перезахоронение не в преддверии выборов в России и желательно подальше от 9 мая - периода весеннего обостреня шовинистической пропаганды в России. Разумеется, следовало бы воздерживаться от антиоккупантской риторики и делать ударение на высокую честь, которую государство оказывает иностранным воинам. Объявить государственный праздник, выходной, увешать все флагами и лицемерить, лицемерить, лицемерить - т.е. заниматься государственной деятельностью.
Для России - полностью аналогично - независимо от позиции эстонской стороны трактовать происходящее как торжество, прислать свой почетный караул, приурочить визиты общественных деятелей, произность речи о выдающейся роли Бронзового Русского Солдата в освобождении Европы (и с ухмылкой глядеть на кислые рожи эстонских политиков).
Но так себя ведут политики, заинтересованные в рубцевании ран в международных отношениях. Заинтересованные в разжигании конфликтов в что-то зажиревшей в покое Европе - ведут себя наоборот, точно так как ведут.
Ну и последний момент. Как гражданин России, я имею в виду прежде всего преступления/ошибки российских властей в этом конфликте. Мое отношение к возможным ошибкам/преступлениям властей Эстонии - чисто умозрительное. Эстонцам виднее, прав я или нет.